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义务教育条例(草案)听证会昨举行五个焦点问题各方观点激烈碰撞

2019-05-14 03:48编辑:admin人气:


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  权利教育条例(草案)听证会昨举行五个核心问题,各方概念激烈碰撞

  日期:20091031

  来历:糊口日报

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  糊口日报10月30日讯(记者 卢玉林)今天,省人大常委会在济南举行立法听证会,就《山东省权利教育条例(草案)》中所涉及的相关重点问题,普遍听取社会各界的看法建议。省人大常委会副主任崔曰臣出席并讲话。

  针对《山东省权利教育条例(草案)》 所涉及的五个重点问题, 24名来自相关方面的陈述人积极讲话,畅所欲言,从分歧角度、分歧侧面,颁发了对律例草案相关划定的见地,提出了很多有见识、有价值的看法和建议。30名旁听人和部门社会各界人士加入了听证会。省人大常委会法制工作委员会将当真研究相关看法和建议,并汇总拾掇成听证演讲,提交省人大常委会会议。

  禁止教师有偿家教不宜一刀切

  糊口日报10月30日讯(记者 卢玉林)自九月份发布以来,“禁止退职教师处置有偿家教”便成为《山东省权利教育条例(草案)》惹起争议颇多的一条。上午,在省人大常委会专题立法听证会上,来自社会各界的听证陈述人呼吁,退职教师处置有偿家教确有不当之处,但在立法时不宜一刀切。

  有偿家教不克不及只是一味地堵

  来自聊城大学的李剑萍传授暗示,她同意以法令形式禁止权利教育阶段的退职教师处置有偿家教勾当。当前,仅靠教师自律、学校办理、行政号令、言论监视等形式难以尽快无效遏制有偿家教的延伸之势,尽快通过立法体例禁止有偿家教很有需要,也合适大部门学生家长、校长甚至中小学教师的志愿。

  济南市槐荫区教育局副局长王晓松也暗示,用立法的形式规范学校和教师业余时间的补课、办班行为长短常有需要的,这也是为了维护公共教育资本的合理公允利用,对教员的小我职业道德和职业操守也能起到指导感化。

  不外,听证会上大师也分歧认为,通过立法禁止退职教师处置有偿家教不该一概而论,搞一刀切。济南三中教师梁勇讲话时指出,教师勒迫性要求本人所教的学生进行有偿补习等行为都是极不成取的;可是教师对与本人完全无联系关系的学生进行有偿家教,学生充实志愿地选择教员,通过家教补习又能对学生进修有较大协助的有偿家教能否必然要禁?再则,对于学校音体美教师对于无联系关系的学生进行特长培育的有偿家教行为能否也在被禁之列?梁勇建议,将条例中“退职教师不得处置有偿家教勾当”改为“退职教师不克不及操纵职务之便进行有偿家教”会更为合理。

  律师:立法禁止有偿家教来由不充实

  不少陈述人暗示,退职教师处置有偿家教也并非完全不合理的行为,它的具有也是有必然的必然性。来自山东经信纬义律师事务所的高建军律师暗示,教师手中握有的不是权力而是技术,是谋生的手段。从这个角度讲,立法禁止退职教师处置有偿家教的来由不充实。“除非教师享有公事员的权力,不然不克不及按照公事员办理禁止教师在课外处置兼职或者有偿的一项勾当。”

  高建军强调,权利教育的权利人是国度而不是教师,教师工作本身是有偿的。教师领了工资天然要尽职尽责,可是这种职责严酷地讲仅限于工作时间之内,不克不及无限制地延长到教师的私家时间里,要求教师全身心地投入是一种道德要求,并且是一种很高的道德要求。对于道德问题我们只能倡导,不克不及强求或禁止。教师在本人的业余时间操纵本人的技术换取报答,不具有操纵职责谋取私利的问题。

  哪种有偿家教需立法禁止?

  陈述人分歧主意,退职教师处置有偿家教不克不及搞一刀切。但目前的草案中,该当禁止的有偿家教是哪一类,尚没有明白的界定。

  济南三中的梁勇教员认为,该当将条例草案中的“退职教师不得处置有偿家教勾当”改为“退职教师不得举办或参与举办各类教导班,不得操纵职务之便进行有偿家教勾当。”他指出,“操纵职务之便”的有偿家教才是该当禁止的行为。

  在高建军看来,立法该当禁止的是“公立学校的退职教师间接或变相对本校学生进行有偿家教、补习班等有偿讲授办事,以及从引见、指导本校学生加入有偿讲授办事中取利”的行为。若是教师在课外时间进行的有偿家教办事没有违反一个教师公道看待学生的法定权利,没有违反一个雇员忠诚于本人雇主的职业意义,就不应当取缔或禁止这种行为。

  进城务工人员后代入学门槛应提高,仍是降低?

  糊口日报10月30日讯(记者卢玉林)今天上午,进城务工人员后代权利教育问题被列入了《山东省权利教育条例(草案)》听证会的听证内容。针对进城务工人员后代在城市入学的门槛能否该当降低,高洪喜等三位陈述人别离表达了本人的见地。

  门槛提高方:外来务工人员后代影响到城市孩子的教育

  陈述人高洪喜建议,各级当局部分要加强进城就营业工人员的办理出格是流动性较强的进城务工人员的办理,脚踏实地地出具各类证明材料。同时,在进城务工人员的栖身证明、就业证明添加时间限制,以此无效地防止屡次流动、虚假证明带来的短处。“目前,很多父母没有前提都想方设法地让孩子拥入城市,不只影响了城市孩子的教育,本人的孩子也很难享遭到优良的教育。”因而,他认为,进城务工就业人员就要合适划定的前提,由学生家长或者监护人向暂住教育主管部分提出申请,经审核及格后可就近放置到学校就读或者到指定学校就读。

  门槛降低方:“就业证明材料”一项能够删掉

  进城务工人员代表、陈述人郭丽华认为草案第十三条对进城务工就业农人后代接管权利教育的划定根基合理可行,但该划定可恰当放宽前提。“有相当一部门进城务工就业的农人后代兄弟他们属于各级商贩,好比他们傍边有靠倒卖蔬菜、生果、粮食、茶叶为主的,有些是开饭馆、做早点的,还有的是靠捡垃圾、收废品为生的,他们中有些人以至居无定所,全日为糊口而奔波,疲于奔命,底子就没有工作单元,也就没有就业证明等材料。”郭丽华说,这些人员的后代若何供给就读申请确实是目前具有的一大问题。同时,她指出,部门学生的家长为了糊口而四周奔波,他们既没有时间也没有精神和能力来办理和教育他们的后代。她建议当局在外来务工就业人员的工作、栖身相对集中、稠密的处所创办定点学校,以便就近入学。

  陈述人朱德民在讲话中建议,入学前提中的“就业证明材料”一项能够删掉。“由于只需在辖区内栖身无论能否有工作,其随住后代到了入学春秋必需接管权利教育。”

  减负减什么?减到什么程度?

  糊口日报10月30日讯(记者 卢玉林)“减负减什么?减到什么程度?”听证会上,来自济南六十八中的通俗教师姚慧源认为,恰当的课业承担有益于培育学生迎难而上的顽强的意志质量,而过重的承担当然是违背教育纪律的。她建议在课业承担前面加上“过重”二字。

  陈述中,姚慧源教员指出,减负既是一个体例方式的问题,也是一个思惟观念的问题。减负减掉的是那些反复的、高耗的、低效的进修勾当,减掉的是影响学生身心健康的过重的承担,而不是降低对学生的要求。“实践证明,没有必然的进修时间,学生的进修使命是难以完成的,学生在进修过程中需要不竭地勤奋,不竭地去降服各类坚苦,从而成立自傲,获得成功。”姚慧源说。

  在姚慧源教员看来,恰当的课业承担有益于培育学生那种迎难而上的顽强意志质量。目前在社会大情况的影响下,选拔性的测验一时是无法改变的,那么对学生就需要进行多元评价、合理分流来恰当减轻学生的过重承担,好比对学生进行全方位的、多角度的评价以至把一部门评价的内容纳入升学尺度,如许测验成就就不再是独一的前提。

  “从教员的角度,只要改变讲授体例方式,让学生积极自动地获取学问,让学生乐学、善学、会学,才能从底子上、从思惟观念上改变学生的课业承担。”姚慧源说。

  撤点并校要连系本地现实

  糊口日报10月30日讯(记者 卢玉林)“一些处所不考虑本地现实并校,加快了农村生源多量流向城镇,导致了学生上学路途较远,加重家长的承担等问题的呈现。”提案人代表、山东省教育厅副巡视员杜希福称,跟着城市化历程的加快,各级当局出于平衡教育资本等考虑,开展了较大规模的调整工作,但盲目地并校带来了一些不容轻忽的问题。

  杜希福指出,农村中小学结构调整要按照脚踏实地、稳步推进、便利就学的准绳实施。“农村小学和讲授点的调整要在包管学生就近入学的前提下进行,在交通未便的地域仍需保留需要的小学和讲授点,防止因过度调整形成学生失学、停学和上学难的问题。”杜希福说,鉴于此,草案中明白强调农村塾校恰当保留小学的讲授点。

  济南市平阴县教育局副局长廉兴起在陈述中说,若是由于办学过度集中或让农村塾生集中到县城就学,会呈现良多短处,好比孩子从小上寄宿制学校,与家长在一路时间大大削减,可能导致亲情冷淡,家庭教育缺失,对孩子成长晦气。“概况看上去农村和城市孩子享遭到了平等教育资本,现实上因为农村孩子离家远,势必会形成搭车、食宿费用的添加,再加上农村和城市学生在社会文化布景、家庭经济前提、糊口消费等方面具有很大差距,极易让农村孩子发生庞大心理压力。”

  感恩教育、科学素养教育该当列入德育教育

  糊口日报10月30日讯(记者 卢玉林)陈述人莱芜市陈毅中学校长刘廷绪建议,连系当前青少年身上具有的弱点如感恩典怀稀薄、青少年犯罪逐渐低龄化、科学素养差的现象,在当前的德育教育内容中,应添加感恩教育和科学素养教育,通过两项教育内容使青少年学会感恩,提高科学素养。此外,为包管德育工作的开展,刘廷绪建议各级人民当局成立社区教育机构。刘校长指出,本质教育形势下学生在校时间缩短,在校外的时间增加,一些分析实践勾当、研究性进修、社团勾当放在了课外。

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